附件:2、“十一AG旗舰厅平台五”信息化发展重点专项
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加快农产品生产智能化建设,加强农业信息集成、智能决策、数字模拟、精准农业等农业信息关键技术研究和产品开发,推动农产品生产控制自动化、管理手段网络化、销售流通数字化,促进农业企业生产管理信息化建设。推动农产品电子商务平台建设,实现相关业务和交易数字化、网络化。构建为农综合信息服务平台,建设和完善村级为农综合信息服务站。
实施传统产业电子水平提高计划,重点推动信息技术在船舶、汽车、航空、能源、物流等领域的应用,提升关键装备、仪器、产品的智能化水平,带动电子信息产品及行业应用软件的发展。实施制造业信息化示范计划,推动信息技术与制造技术的融合发展,提高集散控制、现场总线控制、敏捷制造、智能制造、虚拟制造等技术水平,促进冶金、石化、纺织等行业企业在研发设计、生产制造、物流库存、市场营销等方面的变革。完善支撑传统产业改造升级的公共服务体系,建立相关行业技术标准、软件构件库和工具软件库,建设面向重点行业、中小型企业的信息技术应用服务平台及其服务机构。
以“大通关”平台为基础,进一步完善海关、检验检疫局、边防总站等口岸单位信息化基础设施和业务管理系统,建设由多式联运信息服务、电子支付“一卡通”、通关服务与协调指挥等系统组成的口岸信息一体化平台,实现各单位系统的全面接入和数据交换共享。加快洋山港、航空枢纽港的信息化工程建设,实施物流信息及其服务标准化应用示范计划。建立长三角区域互连的虚拟通关数据平台,实现上海与江苏、浙江口岸城市集装箱运输信息在口岸相关企业和政府部门间的电子数据交换。
推进城市管理网格化建设,依托本市电子政务基础网络和空间地理信息基础数据平台,建设由部件事件监管系统、基础数据系统、综合分析系统和数据交换接口等构成的市级综合监管信息平台,以及基于统一编码的市、区县两级城市综合管理数据库;同步建设区级城市管理监督和指挥调度信息平台,实现对本区域城市管理全方位、全时段的即时监控;形成市、区县、街道、单元网格四个层面发现、处置、解决问题的协作机制。完善城市建设管理综合服务热线,加强城市管理的统筹监管、综合分析和面向社会的信息服务。
深化社区政务管理信息平台(系统)建设和应用,加强社区网格化管理和社区事务受理中心的信息化建设,推动劳动社保、计划生育、综合治理、社会救助、社会福利等业务在社区政务管理平台上的信息共享和应用集成。建设完善社区生活综合服务系统,增强社区服务热线的综合服务功能,整合教育、卫生、文体、家政等信息资源,促进网上信息服务和网下实体服务的联动发展。
以教育信息资源的开发利用为核心,完善上海教育城域网基础设施,全面覆盖大、中、小学和幼儿园。实施“信息化示范学校”工程、“管理通”工程,完善中小学教育教学管理信息化。依托上海教育城域网、远程教育平台、社区信息苑等载体,实施教育资源“社区通”工程。完善面向广大公务员的“干部在线学习城”信息系统,实现网上教、学、管、考的一体化。建设具有教科研协作、科技成果推广、知识管理等功能的教育系统科研协作平台,实现与现有高校网络图书馆、资源库、视频会议等公共服务应用系统的互联和共用。
以突发公共卫生事件应急信息系统建设为切入点,依托本市政务外网和公共通信网,建成连接全市600余家各级各类医疗卫生机构和市、区县两级卫生行政部门的网络平台,建设和完善医疗业务、疾病控制、卫生监督和卫生资源等数据库及其应用系统。在试点应用和健全标准的基础上,推进医院信息系统(HIS)的建设和完善,加快推广电子病历。推进社区卫生服务中心信息化建设,加快社区居民健康档案、体质监测等系统建设。
深入实施文化信息资源共享建设工程。加快文化资源数字化,以郊区为重点,推进电子图书、舞台艺术、知识讲座和影视节目等数字资源库建设。推动以数字图书馆、数字博物馆、数字音视频等为重点的文化信息资源共享,促进数字和网络技术在公共文化服务领域的应用。深化社区文化综合信息服务工程,以信息技术支撑社区文化活动中心、社区信息苑和社区学校的建设。
加快上海集成电路研发中心建设,重点建设集成电路工艺开放式中试线,争取成为国家级集成电路研发中心,完善上海集成电路设计研发体系。拓展上海硅知识产权交易中心建设,为集成电路设计、制造和相关企业提供在硅知识产权标准、评测、交易等方面服务。完善上海软件评测中心建设,实施软件产品登记,提升软件功能、性能测试和软件运行环境分析的能力。深化上海信息服务外包发展中心建设,开展外包行业规范标准研究和人才中介服务,促进信息服务发包方和接包方贸易合作与交流。依托相关高校、软件园区和基地,引导组建数字内容产业的专业孵化中心、技术研发中心和数字内容产品版权交易中心。建设TD—SCDMA应用开发验证平台,支撑新一代宽带移动通信系统关键技术和标准的研发。推动以车载控制、车载信息、车身附件等电子系统为研发重点的汽车电子国家工程研究中心建设,加快上海汽车电子工程中心在总线控制、半导体车灯照明等领域的产业化进程。提升上海超级计算中心服务能级,参与国家高性能计算机及网格服务环境重大项目建设,增强超级计算公共平台的计算性能和运行效能。
利用政务外网和现有业务系统资源,建设集居住、就业、教育、医疗、治安、保障等管理服务功能于一体的,覆盖市、区县、街道(乡镇)的居住证信息系统。建立市、区县两级居住证信息交换平台和共享数据库,实现相关部门的业务协同和信息资源共享;依托社区事务受理中心,实现来沪人员信息的“一次采集、多次使用”和“一口采集、多条使用”。
完善社会保障和市民服务信息系统,继续推进本市城保人员、镇保人员、16周岁以上高中学生的社保卡(学籍卡)发放工作,并逐步覆盖到16周岁以下学生和学龄前儿童。进一步健全信息共享交换机制,深化和拓展社会保障卡的社会服务功能。
依托户籍人口管理系统和居住证信息系统,构建本市实有人口综合管理信息平台,加快建设并不断完善实有人口基础信息共享数据库及各部门业务数据库,提高人口信息资源综合开发和利用的水平。
构建面向城市管理综合应用的空间地理信息共享平台,建立适用的分类编码体系和元数据标准,不断更新充实城市地理基础信息,加快完善市政、绿化、环保、市容环卫、水务、交通、土地房屋等专业数据库及其管理信息系统。基于统一的城市坐标系,以城市地下管线、地下构筑物、地层地质等为主要对象,通过试点和应用示范,逐步构建地下空间信息基础平台框架,基本形成本市地下空间信息采集、维护和运行机制。推动空间地理基础数据平台向海洋延伸,在理顺体制机制的基础上,推进区域海洋信息立体观测系统、海洋基础信息与公共服务平台、海洋自然环境预警预报体系、海洋虚拟环境系统等试点,逐步实现上海海域的海底管线、海域使用、环境监控以及港口、航道、滩涂、海上工程等重点区域的信息化管理。
充分利用城市综合交通信息系统、电子口岸平台等建设成果,结合本市重点物流园区和专业化物流基地建设,整合海港、空港、公路、铁路、内河航运等多式联运信息及城域物流信息,建成以公共信息交换系统为核心的,具有物流供应链管理、业务协同及专业化服务等主要功能的现代物流公共信息服务平台。依托上海口岸多式联运信息服务系统,完善区域多式联运数据交换体系,推动平台与国内外物流信息网络的互联互通,为“长三角”地区乃至全国物流发展提供信息服务。
以推动社会信用信息共享为核心,在巩固和完善个人、企业信用联合征信系统的基础上,基于政务外网、业务专网和互联网,按照集中与分布、利用存量与统筹增量相结合的原则,建设全市统一的社会信用信息公共服务平台,逐步实现与国家相关部门和长三角地区的互联共享。按照相对集中和互联互通的原则,加快建设个人和企业信用信息的自主申报、检索比对等系统,重点推进金融领域、区县、中小企业、国有企业、外资企业及行业协会等信用信息服务分平台以及公证、人才服务、担保、租赁等信用信息应用系统建设,支撑政府、社会中介组织和企事业单位等社会主体在信用数据交换共享、请求服务、市场决策等方面的应用,实现社会信用信息资源的整合、开发和利用,为社会提供信用数据与产品服务。
根据世博园区整体规划,统筹规划和建设园区信息基础设施。实施园区内信息管线、通信局房和无线基站等基础设施的集约化建设,建成大容量、高带宽、技术先进、安全可靠、适合多业务发展需求的移动通信网、数据通信网、有线电视网、集群通信网等信息通信平台。
建设世博会运行管理与服务信息系统。建设世博会综合指挥调度和安全保障子系统;建设和完善满足世博会票务、交通、住宿、旅游、餐饮、气象、医疗和无障碍服务等方面信息需求的综合信息服务子系统;建设世博会综合门户网站,提供参与世博会的虚拟互动平台。依托世博会场馆和网络,展示信息化概念产品、数字城市缩影、数字生活体验等信息技术应用成果。
依托城市交通信息中心,建设交通信息共享交换平台和辅助决策支持系统,深化交通信息资源的开发、共享和应用,构建以信息技术为支撑的道路交通评价体系;加快建设城市公共交通营运监管、信息发布与服务系统、出租车车载智能系统、公共停车信息系统,完善城市公共交通“一卡通”和轨道交通“一票通”,推广公交电子站牌,基本形成城市交通行业信息服务体系;以上海陆上货运交易中心为基础,建设全市统一的陆上货运信息系统,逐步实现市内和跨省市货物网络配运。
依据本市突发公共事件应急体系建设“十一五”规划,建设和完善应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全事件的突发公共事件应急管理信息平台,完善市应急联动信息平台,进一步整合城市综合减灾基础信息平台。基于电子政务基础网络,实现市政府应急指挥室与市委、市政府、上海警备区等领导和指挥部位、区县政府、相关职能部门和责任单位、市管基层应急管理单元等的宽带互联,推动各专业系统相关数据、视频和音频信息资源的共享。建成并完善覆盖上海行政区域及洋山深水港区的800MHz数字集群政务共网。
落实《上海市网络与信息安全事件专项应急预案》,加快建设应急防范和灾难备份公共平台,提升信息安全测评认证平台服务功能,建立和完善信息通报、监测预警、应急防范、灾难恢复的机制与功能,满足网络系统运行故障、网络违法犯罪、网络公害、网络失泄密、非法密码使用等方面的监控与应急处置的需求。加强电子政务安全防护系统建设,构建基于密码技术的网络信任平台,重点完善数字证书认证系统,增强上海CA中心的服务能力,完善密钥管理中心,强化密码设备的管理与监控,推动建立“长三角”地区数字证书互信平台。
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